北京全域禁存无人机，个人玩家先退场，电网2.5万台照飞？

文/纸不语 近日，北京市十六届人大常委会第二十六次会议表决通过新修订的《北京市无人驾驶航空器管理规定》（以下简称《规定》），将自2026年11月15日起施行。《规定》明确，北京市行政区域全域为无人驾驶航空器管制空域，禁止在京实施飞行活动，禁止在京持有、存放无人驾驶航空器及其核心部件，禁止运输、携带相关设备进入北京市行政区域。 从2025年8月划定全域管制空域，到2026年3月首次就飞行、销售、运输、存储立法，再到此次修订升级为全域禁存，相关管理在一年多时间内持续收紧。围绕这一规定的讨论多集中在个人飞手和消费级市场受到的冲击，被限制的主要是面向个体消费者、分散使用和难以统一监管的飞行活动，面向政府和企业、任务边界清晰和可纳入审批体系的应用则保留了通道。 警务人员对无人驾驶航空器设备开展查验工作。图源：北京时间 全域禁存落地，六环内超3架即算存储场所 2025年8月3日，《北京市人民政府关于公布无人驾驶航空器管制空域范围的通告》发布，明确北京市行政区域全域为管制区域，未经空中交通管理机构批准不得实施飞行活动。2025年12月1日零时，中央空管办会同工业和信息化部、公安部等部门在北京市行政区全域联合划设的无人机电子围栏正式启用。 2026年3月27日，北京市十六届人大常委会第二十三次会议表决通过《北京市无人驾驶航空器管理规定》，自2026年5月1日起施行，首次以地方立法形式对飞行和销售、运输、存储等环节作出规范。该版规定明确不得向在北京市行政区域内的单位和个人销售、出租无人驾驶航空器及其核心部件，禁止运输、携带相关设备进入北京市行政区域；存储方面禁止新建存储场所，禁止在六环路（含）以内设立存储场所，同一地址存放整机超过3架或者核心部件超过10件即认定为存储场所。 此次修订进一步把管控范围从六环内扩展至全域。修订后的《规定》确立“全域禁存”原则，实施后北京市行政区域内所有单位和个人，除法规另有规定外，均不得在京设立无人驾驶航空器仓库或临时存放点等存储场所。这意味着个人持有、存放无人驾驶航空器的空间从六环内受限进一步收窄。 航拍爱好者手持消费级无人驾驶航空器。图源：AI生成 2026年5月首部规定施行前后，销售端的调整已经展开。据新浪财经报道，2026年4月29日16时以后，大疆在北京的门店不再销售无人机产品，北京地区所有无人机产品需在4月30日前完成清库，线上平台同步停止向北京地区发货。 围绕售后服务的变化同样影响存量用户，大疆DJI Care保障服务换新后设备SN码发生变更，与公安及无人驾驶航空器综合管理平台登记信息不匹配，新机将无法进入北京，客服建议北京用户维修后寄往外地地址再自行带回。有经销商提示，2026年5月1日前完成实名登记并绑定SN码的存量设备可正常携带，设备报废后无法购买新机替换，成为不可更新资产。 个人飞手、航拍从业者和消费级渠道是受影响较为直接的群体。此类飞行活动多由个人分散实施，设备数量大、分布范围广，实时管控难度较高，与超大城市的安全治理需求之间存在客观张力。 生产级留通道，电网2.5万台年巡检420万基 消费级个人飞行收紧的同时，面向政府和企业的无人驾驶航空器应用在规定中保留了明确通道。2026年3月出台的首部规定明确，因反恐维稳、抢险救灾、重大活动等工作，以及教学、技术研发、生产、农林业生产、体育训练比赛等需要，经公安机关等部门安全评估后，可以购买、运输和存储无人驾驶航空器。此次修订也提出，特殊保障情形的飞行活动严格按照国家有关规定执行，特殊保障单位应当建立安全管理制度，明确管理责任。 北京自身对无人驾驶航空器的行业应用同样存在需求，相关作业通过特殊保障和审批渠道实施，由北京市农业农村局、市教委、市科委、中关村管委会、市经济和信息化局等部门按职责保障。 农林业生产是规定明确纳入特殊保障的领域。据新华网报道，特殊保障的农（林）用无人驾驶航空器需满足特定技术参数，包括最大飞行真高不超过30米、最大平飞速度不超过50千米/小时、最大起飞重量不超过150千克，专门用于农业植保、播种、投饵及林业有害生物防治等作业；六环以内严禁农用无人驾驶航空器作业，六环以外的农林业生产区域由相关部门提前配置作业空域。 农业植保无人机在农田开展喷洒作业。图源：AI生成 与个人娱乐飞行不同，农林植保、电力巡检、物流配送等作业有相对固定的作业区域、任务周期和实施主体，可以纳入审批体系，接受实时监控并对接飞行管理平台。 据人民日报报道，截至2025年，我国农业无人机保有量超过30万架，服务耕地面积4.6亿亩，电力线路无人机巡检里程突破400万公里。国家发展改革委政策研究室副主任李超表示，无人机广泛应用于植保、施肥、吊运等场景，有效助力农业生产提质增效。工业和信息化部官网发布的国家电网材料显示，国家电网配置2.5万台无人机，每年巡检杆塔超过4