世界上最有尊严的小国:连续40年对抗美国,总统宁死不屈令人动容
在中美洲最狭窄的那段陆桥上,有一个国土面积仅约7.55万平方公里的国家。 它叫巴拿马,人口四百多万,体量还比不上中国重庆的一半。 摊开世界地图,它几乎不显眼。 可若要评选"世界上最有尊严的小国",巴拿马几乎是绕不开的名字。 从上世纪五十年代到本世纪初,它连续40年对抗美国的干涉与霸权,两位领导人一位死于蹊跷空难,一位被押送美国牢房。 到了2026年,这段抗争的故事仍未画句号,巴拿马运河再次被卷入大国角力,巴拿马人对主权的态度也依旧强硬。 巴拿马之所以举世皆知,几乎全部要归因于那条穿越地峡的运河。 巴拿马运河全长约82公里,把大西洋与太平洋硬生生连在一起,是全球航运版图上无可替代的一环。 依据巴拿马运河管理局的公开资料,每年通过运河的船舶超过一万三千艘,货运量占全球海运贸易的6%左右。 在运河收益最好的年份,单靠这条水道,这个人口不算多的国家,人均GDP一度突破一万美元。 19世纪末,法国工程师最早尝试开凿这条运河,因黄热病与地质问题被迫中止工程。 美国盯上这块战略地段之后,多次找当时的宗主国哥伦比亚谈判,均无果而终。 1903年11月,在美国海军舰艇的公开支持下,巴拿马从哥伦比亚脱离,宣布独立。 短短十几天后,美方与新成立的巴拿马政府签订《海—布诺—瓦里亚条约》,以象征性的补偿换取运河区"永久使用、占领与控制"的权利。 这条条约的核心内容,就是把宽约16公里、长约80公里的运河两岸交给美方管辖,形成事实上位于巴拿马领土内、却完全脱离巴拿马法律的"国中之国"。 美国从此在这条水道上开设"超级收费站",每年攫取的通行费与军事红利极为可观。 1914年运河正式通航后的几十年里,巴拿马人只能眼睁睁看着财富沿河而流,却拿不到几个子儿。 巴拿马民众对运河区身份差异的不满,从上世纪五十年代开始集中爆发。 1956年埃及总统纳赛尔宣布收回苏伊士运河,这一消息在巴拿马国内掀起巨大波澜。 同样是被殖民霸权盘踞的运河,为什么巴拿马就不能收回,成了那一代年轻人心里过不去的问题。 1959年5月,巴拿马大学生曾试图冲入运河区插挂本国国旗,遭美方警察驱赶。 真正的转折点发生在1964年1月9日。 那一天,一群巴拿马学生按照双方此前的约定,携带本国国旗前往运河区一所美国学校,希望将其与星条旗并列升起。 冲突随即爆发,美方军警开枪镇压,造成至少22名巴拿马人死亡、300余人受伤。 这一天后来被巴拿马定为国家"殉难者日",每年1月9日全国降半旗致哀。 事发当晚,时任总统罗贝托·奇亚里宣布与美国断绝外交关系,成为西半球第一位因主权问题公开与华盛顿翻脸的国家元首。 此后数年,两国围绕新条约展开长期拉锯,1967年谈成的草案因未触动美方核心利益,被巴拿马国内舆论一致抵制,最终在1970年9月被巴拿马政府正式退回。 1968年10月,奥马尔·托里霍斯将军领导的军政府上台,运河问题被顶到国家议程的最高位。 托里霍斯把运河谈判抬到国际舞台,他先后走访拉美、非洲以及不结盟运动的主要国家,争取到七十多国的公开支持。 1973年3月,联合国安理会第一次在巴拿马首都召开会议,专门讨论运河主权问题,尽管美国一票否决了相关决议草案,国际舆论已明显倒向巴拿马一方。 1977年9月7日,托里霍斯与美国总统卡特在华盛顿签署《巴拿马运河条约》与《运河永久中立条约》。 按照条约安排,美国承认巴拿马对运河区的主权,运河的管理与防务在过渡期内逐步移交,1999年12月31日中午12时,美方将全部权力交还巴拿马。 那一天,巴拿马国旗独自升起在运河大楼的旗杆上,从1903年算起,这场斗争整整持续了将近一个世纪,其中最激烈的正面对抗,正好覆盖了从1956年到1999年的四十余年。 在这条漫长的收权之路上,两位巴拿马领导人的名字,被反复提起。 第一位是奥马尔·托里霍斯。 在他执政的十三年间,他多次拒绝美方开出的"分成方案",坚持要以完整主权收回运河。 条约签署四年之后的1981年7月31日,托里霍斯乘坐的德哈维兰"双水獭"轻型飞机在巴拿马西部山区失事,机上七人全部罹难。 关于坠机原因,美国官方至今给出的解释是天气恶劣所致,但巴拿马国内始终有不同声音,多份解密档案和当事人回忆均指向美方情报部门。 无论真相如何,托里霍斯没有等到1999年的移交仪式,他倒在了自己毕生所争的这条水道边上。 第二位领导人是曼努埃尔·诺列加。 诺列加在1983年至1989年间执掌巴拿马军政大权,他继续推动运河移交进程,同时拒绝美国在其境内保留军事基地。 因立场强硬,他很快被里根、老布什两届美国政府视为眼中钉。 1988年,美国司法部以贩毒罪对诺列加提起指控,随后对巴拿马实施经济制裁,冻结其在美资产。 1989年12月20日,老布什政府以"正义事业行动"为名,出动约2.7万名美军入侵巴拿马,这是美国自越南战争以来规模最大的一次军事行动
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